La Agencia Tributaria de Cataluña (ATC) ha dado luz verde al proyecto de modernización de su sistema informático G@UDI de gestión de tributos, con la adjudicación del concurso público para la contratación de los servicios necesarios a una UTE formada por las empresas T-Systems ITC Iberia y Software AG. El importe del contrato asciende a un montante total de 7,7 millones de euros y su plazo de ejecución se prolonga hasta el año 2012, si bien los adjudicatarios tendrán que ser capaces de poner en producción los nuevos desarrollos en un periodo de dos años, quedando el tercer año del contrato para la realización de tareas de mantenimiento correctivo, evolutivo y adaptativo.
El contrato incluye todos los servicios de mantenimiento y desarrollo de las diferentes aplicaciones que conforman el sistema G@UDI (Gestión y Atención Unificada de Impuestos), hasta el momento responsabilidad de Indra e Iecisa. Se contempla el diseño y construcción de los nuevos desarrollos correspondientes a los módulos que conforman el núcleo del back-office del sistema G@UDI, el cual soporta diferentes procesos de aplicación de tributos, recaudación e inspección de la ATC; así como el mantenimiento y evolución de distintos subsistemas incluyendo la aplicación de tributos, el GIS, el portal de tributos, el CRM, la herramienta de workflow y el sistema de gestión documental, entre otros.
La iniciativa supone un impulso determinante a la evolución de G@UDI, un proyecto al que la Agencia Tributaria de Cataluña (ATC) dio el pistoletazo de salida a principios de 2002 y en cuyo marco se han implantado en diversas fases toda una serie de funcionalidades contempladas en el proyecto inicial, así como otras surgidas a lo largo de su desarrollo. Actualmente y después de siete años, con este nuevo proyecto el organismo que dirige Josep Costa pretende consolidar la solución tecnológica y ampliar las funcionalidades de determinados módulos.
El núcleo principal del sistema G@UDI está constituido por la Aplicación de Tributos, diseñada y construida sobre Oracle i J2EE con Bea WebLogic en una estructura de tres capas y accesible vía navegador. Se integra con esta aplicación el sistema de gestión del workflow Indraflow, que canaliza y regula los diferentes procedimientos administrativos. Esta aplicación constituye la herramienta básica de trabajo de los funcionarios de la ATC y de las oficinas liquidadoras, dando además soporte al resto de sistemas de su ámbito, con los que se comunica básicamente mediante servicios web.
Este núcleo se ve completado con el gestor documental Invesdoc de Iecisa, el cual almacena e indexa todos los documentos generados bien con Open Office, en formato Word o PDF, ya sea de forma telemática o presentados en formato digital y posteriormente digitalizados con unas finalidades tributarias. G@UDI dispone también de un Sistema de Información Geográfica (GIS), ArcInfo, que facilita los procesos de valoraciones inmobiliarias.
La Aplicación de Tributos se compone específicamente de distintos módulos, tanto verticales (Transmisión de Vehículos Usados, Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales y Actas Jurídicas Documentales, Grandes Superficies -incluida la gestión del padrón-, Juegos, Liquidación de Ingresos Directos y Patrimonio) como horizontales (Personas, Gestión de Ingresos, Gestión de Expedientes, Notificaciones, Gestión de la Competencia, Suspensiones, Devoluciones, Garantías, etc.).
Adaptación del portal e-Tributos a la Ley 11/2007
El contrato entre ATC y la UTE T-Systems/Software AG contempla el desarrollo de nuevos módulos horizontales (Valoraciones Mobiliarias, Inspección de los Tributos, Requerimientos Masivos, y Consultas, Estadísticas e Informes) y verticales (Gravamen de la Protección Civil, y Consultas, Estadísticas e Informes). Por otra parte, se contempla el desarrollo de nuevas funcionalidades para una serie de módulos horizontales y verticales ya existentes, incluyendo por ejemplo la evolución del sistema actual de control de accesos, la incorporación de funcionalidades avanzadas de archivo y destrucción de documentos históricos, o la adaptación del módulo actual de ratificación de documentos de cara a introducir el uso de la firma digital.
Por otro lado, el proyecto incorpora una serie de subproyectos, entre los que cabe destacar la adaptación del Portal e-Tributos (www.e-tributs.cat) a la Ley 11/2007 y la evolución de los sistemas GIS, de CRM, Workflow y los de ECM de G@UDI.
De cara al exterior, el núcleo del sistema lo conforma el portal de e-Tributos, diseñado y construido en un entorno .Net utilizando puntualmente Microsoft SaherPoint Portal Server para la gestión de contenidos. Esta aplicación constituye la puerta básica para el acceso de los ciudadanos a las diferentes acciones telemáticas relacionadas con la aplicación de los tributos. Las principales funcionalidades que ofrece a ciudadanos y profesionales la oficina virtual del portal e-Tributos son la gestión de la presentación y el pago de impuestos, así como la realización de determinados trámites administrativos y el registro general on line. El portal se complementa con una serie de simuladores tributarios y plantillas PDF correspondientes a diferentes modelos de autoliquidación revestidas de una capa lógica (utilizando JavaScript de Adobe) que facilita y automatiza su utilización. Finalmente y con objeto de facilitar la comunicación y el soporte al ciudadano, el sistema G@UDI cuenta con un Contact Center, basado en la solución Siebel, en el que reciben y canalizan los diversos tipos de consultas y peticiones de los ciudadanos.
