A pesar de que durante las ltimas fechas se ha hecho hincapi en que el nuevo equipo del ministerio de Ciencia y Tecnologa estaba abordando una amplia renovacin del borrador de la futura Ley de Telecomunicaciones, sta slo se revisar parcialmente, segn apunt Enrique Medina secretario general tcnico del ministerio de Ciencia y Tecnologa, durante la celebracin de la Jornada La nueva regulacin de las telecomunicaciones, organizada por Astel.
La renovacin del borrador ha estado motivada tanto por la llegada de un nuevo equipo al ministerio como por los informes realizados por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) que llegaron al ministerio el pasado verano.
El nuevo borrador, que estar disponible en breve segn Enrique Medina, tendr como objetivo simplificar el rgimen jurdico, con el fin de ser ms flexible ante posibles reas que no estn contempladas inicialmente y que vayan surgiendo en el futuro.
Segn el secretario tcnico, una de las principales modificaciones que se barajan en el anteproyecto de la nueva Ley se refiere al rgimen de habilitaciones para ejercer como operador. El ministerio parece que se decantar por la propuesta de la CMT que propugna la no necesariedad de la autorizacin sino que slo ser necesario una simple notificacin por parte de la CMT.
La nueva Ley incorporara adems el concepto de operador, desapareciendo la posibilidad de renovacin de las licencias en caso de incumplimiento de las condiciones del servicio. La flexibilidad del sistema vendra contrarrestada por un riguroso modelo sancionador para aquellas compaas que incumplieran las obligaciones.
Otro punto que incorpora cambios es el mbito de los derechos de obligaciones de carcter jurdico, donde se simplifica el esquema, tanto en servicios universal (TRAC, informacin y guas, determinados servicios para discapacitados) como servicios pblicos, relativos a necesidades de defensa nacional y en el mbito educativo, cultural y de cohesin territorial.
En cuanto a derechos de operadores de ocupacin del dominio pblico cabran, segn Medina, dos modelos cederlo a todos los operadores o slo a aquellos que hayan asumido obligaciones de servicio pblico, potenciando la obligacin de coubicacin con plazos determinados para la negociacin entre operadores y con posterior supervisin por parte de la CMT.
En cuanto al dominio pblico radioelctrico se introducir una atribucin al Estado de ese bien, reconociendo su potestad sobre el espectro radioelctrico. Adems, Medina apunt que no est descartado introducir referencias a posibles subastas.
Otro tema que se ver alterado sern las infracciones y sanciones, especialmente aquellas que constituyan vulneracin de lo establecido por la CMT. Las multas se establecern en virtud de los beneficios e ingresos brutos del operador, con ciertos lmites en las cantidades. Adems, se contemplar un rgimen de medidas cautelares que permita precintar equipos, clausurar instalaciones e inhabilitacin de operadores en el caso de sanciones graves.
A la nueva Ley, actualmente en estado de borrador del anteproyecto y que deber estar finalmente aprobada antes del prximo 25 de junio, se le sumarn posteriormente reglamentos que desarrollen aspectos concretos.
