El máximo responsable del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, ha anunciado en la capital cántabra que el Gobierno pondrá en marcha antes de finalizar el año el Plan AvanzaDos, con nuevas líneas estratégicas perfiladas de cara a 2012. El ministro adelantó que una de las novedades del citado plan, en el marco de la potenciación de infraestructuras, será premiar a los ayuntamientos que más colaboren en la mejora de la cobertura móvil.
Asimismo, el Plan se estructurará alrededor de cinco áreas de interés, destinadas a potenciar las infraestructuras, la seguridad, la capacitación tecnológica, la mejora de la calidad y el uso de los servicios que se prestan, así como el desarrollo industrial en torno a dichos servicios. Así, el máximo responsable de Industria señaló que “el marco regulador europeo que se incorporará a España en 2010, incentivará el despliegue de redes de gran capacidad, lo que facilitará el aumento de las velocidades de la banda ancha”. Además, será más necesario que nunca “hacer un uso eficiente del espectro radioeléctrico, puesto que es escaso, por lo que se habilitará una nueva banda de frecuencia que fomente la competencia”.
En cuanto a la seguridad, AvanzaDos se centrará en la aprobación de una carta de derechos de los usuarios de telecomunicaciones, que planteará “la agilidad en los procesos de cambio de operador en dos días, garantizando que los operadores sólo podrán aplicar una oferta si la velocidad de la conexión alcanza al menos el 80 por ciento de lo publicitado, y que obligará a las compañías de servicios de telecomunicaciones a responder en un plazo máximo de un mes a las reclamaciones de los usuarios”. Junto con ésta iniciativa, se seguirán impulsando proyectos como eConfianza para incentivar el desarrollo del comercio electrónico, junto con programas para fomentar la inclusión de todos los colectivos de la ciudadanía a la Sociedad de la Información. Igualmente, el proyecto de préstamo TIC, orientado a pymes, se ampliará hasta 2012 aumentando la cuantía hasta los 200.000 euros. El ministro tampoco quiso pasar por alto la relevancia de los programas destinados a ampliar la comunidad virtual e incorporar el canal on line y creación de contenidos digitales.
Por su parte, Sebastián ha querido subrayar cómo las TIC están contribuyendo a disminuir el déficit exterior y la inflación del país, y cómo la prestación tecnológica está ganando día a día mayor peso específico. Así, “el macrosector TIC, puede y debe jugar un papel importante, ya que, además de aportar valor añadido al conjunto de nuestra economía, contribuye a cimentar las bases de un nuevo modelo de crecimiento basado en la I+D+i”. Al respecto, ha remitido a aspectos como la banda ancha, “que se ha multiplicado por cuatro desde 2004 y a que hoy más de 20 millones de españoles utilizan Internet”. Como marco global, el responsable apunta al Plan Avanza y “al esfuerzo presupuestario”, el cual implica 5.000 millones de euros desde 2005 y 3.800 millones de euros adicionales de otras Administraciones Públicas, entidades y empresas.
Un nuevo escenario
Durante el acto de inauguración de este XXII Encuentro, el presidente de Aetic, Jesús Banegas, quiso destacar por su parte que el sector de las TIC “plantea enormes desafíos”, pero con la convicción de que “estamos en presencia de un sector eternamente joven que contribuye al incremento económico basado en la mejora de la productividad”. Para Banegas, además, “el futuro de nuestro país pasa por el futuro de nuestro sector”. Sin embargo, el directivo no quiso obviar el hecho de que “estamos inmersos en una crisis financiera”; pero mientras tanto, según afirmaba, “avanzamos hacia un nuevo ecosistema TIC que puede, y debe, ser fundamento de un nuevo modelo de crecimiento sostenido”. Derivado de ello, para el presidente de Aetic, uno de los retos debe pasar por aumentar la innovación y las exportaciones tecnológicas. Y subraya a su vez el nuevo rol que tiene que desempeñar el sector, porque “la caída de las actividades inmobiliarias y su contribución al PIB debe ser compensada por sectores de futuro como el de las TIC”. Jesús Banegas entiende que una respuesta que incentive un nuevo panorama estaría presidida por la llegada de capital riesgo para el desarrollo tecnológico, fiscalidad favorable a la inversión TIC, demanda tecnológica temprana, regulación de mercados favorables a la innovación tecnológica y formación profesional para la nueva economía.
Por otro lado, el nuevo escenario que se plantea desde Aetic apunta a un ecosistema donde el tráfico global IP se duplicará y alcanzará el orden de los Zettabytes (10 elevado a 21) en cuatro años; Internet será 75 veces más grande en 2012 que en 2002; todas las formas audiovisuales juntas representarán el 90 por ciento del tráfico Internet en cuatro años; y el tráfico de datos por móviles se duplicará año a año.
Jesús Banegas también ofreció su visión particular sobre el futuro de las TIC en España. Así, entiende que “la innovación y la I+D están cada vez más arropadas por los poderes públicos; pero son las Administraciones Públicas también las que deben generalizar el uso de las TIC”. Para Banegas habría que mirar además al hecho de que las redes seguirán siendo protagonistas de cualquier futuro y que “los contenidos digitales en lengua española tienen una oportunidad única”.
Marco regulatorio
Bajo el nombre ‘Tecnologías, mercados y modelos de negocio’, Reinaldo Rodríguez, presidente de la CMT, centró su ponencia en la necesidad de establecer regulaciones que fomenten al máximo el desarrollo de nuevas infraestructuras de telecomunicaciones que compitan entre sí, haciendo un especial hincapié en “las infraestructuras de banda ancha basadas en tecnologías ópticas”. De acuerdo con Rodríguez, la inversión en nuevas redes tiene que seguir produciéndose a pesar de los difíciles momentos económicos que se puedan vivir, ya que, de lo contrario, supondría la posibilidad de que algún operador pudiese quedar fuera del mercado. En la medida en la que funcione el mercado y los usuarios detecten las ofertas, se puede producir una reducción de todos los precios nacionales y en el plazo de cinco años, las redes de nueva generación alcanzaran un 80 u 85 por ciento de cobertura, aunque es algo que “depende de cómo presione la competencia para que los operadores inviertan”.
Igualmente, la CMT regula “bajo el principio de la mínima inversión posible y para favorecer la inversión”, aplaudiendo además el plan de extensión de la telefonía móvil que ha anunciado el Gobierno y en la creación del mercado secundario del espectro, un hecho que resulta muy positivo para la competencia. Además, advirtió que la CMT tiene que acatar las normas vigentes en todo momento, pero también tiene la potestad de impulsar todos los cambios que sean necesarios que respondan a una inquietud social y que a la vez sean “totalmente compatibles con lo establecido por la Unión Europea”, explicó Reinaldo Rodríguez. No obstante, al mismo tiempo, cuestionó la intención de la Comisión Europea de crear una agencia común que ordene el uso del espacio radioeléctrico en todo el terreno comunitario, por los inconvenientes que pudieran producirse. También manifestó la “falta de consistencia” entre las medidas adoptadas por la Comisión en materia de roaming de datos y llamadas con respecto a los reguladores nacionales.
Paralelamente, el máximo responsable del organismo regulador mostró su convencimiento de que en poco tiempo el acceso a Internet por banda ancha pasará a formar parte del servicio público y universal de telecomunicaciones, con el objetivo de garantizar al cien por cien la cobertura. De esta manera, se evitaría “caer en desigualdades a nivel de infraestructuras”, para evitar la brecha digital entre los ciudadanos que tienen acceso a las nuevas tecnologías y los que saben utilizarlas y los que no.
Crecimiento inversor
Ante el escenario actual de incertidumbre presupuestaria, el director general de Red.es, Sebastián Muriel, ha comentado a COMPUTING durante el transcurso del XXII Encuentro de las Telecomunicaciones, que las previsiones son que, en cambio, “en Sociedad de la Información y el Conocimiento los presupuestos se vayan incrementando; y es que el peso del sector TIC es importante y no se pueden ahogar los presupuestos”. De hecho, en lo que respecta a Red.es, Sebastián Muriel explicó a este semanario que el organismo ejecutará en 2008 unos 220 millones de euros y que de cara a 2009 se espera una cifra que ronde los 230 millones de euros de presupuesto.
Sebastián Muriel especificó también que las próximas actuaciones pasan por potenciar la Educación, con planes de formación; Sanidad, “donde somos líderes en proyectos de interoperabilidad”; o proyectos como el eDNI, donde ya se contemplan más de 300 aplicaciones disponibles, y Registro Civil, “donde en un año estaremos en una posición en la que no estarán otros”. Y de forma paralela, durante 2009 el objetivo de Red.es apunta a “los contenidos digitales y a incrementar las acciones sobre las pymes; ambas serán dos piezas clave de los nuevos proyectos, y es que en lo que respecta a la pyme, o se apoya en las TIC o sufrirán mucho más la crisis”, apuntaba Muriel.
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