Aunque las autoridades de la Unin Europea han puesto en marcha una serie de iniciativas dirigidas a acelerar el proceso de apertura a la competencia del bucle local de abonado (la conocida como ltima milla de la red o parte de cableado que une la central con el hogar del abonado a la red de telefona bsica) en todos y cada uno de los pases que conforman el continente, en la prctica los operadores alternativos todava no han conseguido un nmero de lneas significativo que permita asegurar que el grado de competencia se ha incrementado, de acuerdo con los datos manejados por
ECTA (la Asociacin Europea de la Competencia en Telecomunicaciones). De hecho, la asociacin asegura que Europa ha encontrado obstculos en el camino de la liberalizacin del bucle local y que al finalizar el pasado ejercicio slo el 0,3 por ciento de las lneas de bucle local estaba siendo utilizado por operadores distintos a los dominantes en cada pas. Hoy por hoy, Comunitel y Jazztel son algunas de las compaas que ofrecen comunicaciones metropolitanas en nuestro. Fuentes de Comunitel han asegurado que desde la liberalizacin del bucle local ha conseguido incrementar su volumen de trfico en este tipo de llamadas de un 329 por ciento.
No obstante, en Espaa, de los alrededor de 20 millones de lneas fijas que gestiona Telefnica de Espaa slo estaran disponibles alrededor de 3,17 millones de pares de abonado, lo que significa el 69 por ciento del total de lneas solicitadas por terceras compaas. Pero no hay que olvidar que estar disponible no significa lo mismo que estar operativa y funcionando parece que el nmero de lneas ronda la treintena, segn fuentes de la propia operadora. Actualmente, son alrededor de cinco las operadoras que hacen uso de las centrales ya acondicionadas por la operadora que preside Csar Alierta. Hasta la fecha el nmero de centrales habilitadas son 86, lo que representa el 72 por ciento del total de bucles solicitados por los operadores. Otras 21 centrales de la operadora estn en fase de adaptacin de sus infraestructuras, lo que supondr que en abril sean 107 las centrales disponibles o el 93 por ciento de las 115 sobre las que persiste la demanda. Segn fuentes de la propia operadora, en las ocho restantes en las que las obras no han comenzado se est pendiente de confirmacin del proyecto por parte de los nuevos entrantes.
En lo referente a las peticiones de tendido de cable, Telefnica asegura que se han finalizado 55 de las 146 recibidas por parte de los distintos operadores, mientras que el resto se desarrollarn en los plazos estipulados. Actualmente existen 12 casos en los que los operadores disponen en la misma central de tendido de cable y entrega de seal, por cuanto se pueden solicitar prolongaciones de pares en tales centrales, lo que representa la ltima etapa del proceso.
Dentro del continente, Alemania es el pas en el que el operador principal mayor nmero de lneas ha traspasado a los nuevos entrantes (alrededor de 620.000), despus estaran Dinamarca (con 44.000 lneas); Holanda (con 7.000) e Italia (con alrededor de 6.370 lneas). Todava por encima del millar de lneas se situaran pases como Austria, con 3.500 lneas o Suecia con 1.950, y ya por debajo de tales niveles estaran Espaa, Portugal, Irlanda o Grecia.
Fuentes de la ECTA han asegurado que de los cerca de 200 millones de lneas en servicio en el conjunto del Viejo Continente se estaran utilizando por nuevos operadores alrededor de 683.000 (el ya citado 0,3 por ciento). Y es que es obvio que la presin de los operadores dominantes en cada uno de sus pases es notoria a la hora de liberar una parte de mercado que, tradicionalmente, ha estado bajo su dominio prcticamente sin discusin.
Con el fin de presionar a los operadores dominantes a favor de la apertura del bucle, a principios del pasado mes de marzo las autoridades competentes de la Unin Europea advirtieron que podran ser sancionados por poner trabas al acceso de terceras empresas a la ltima milla. Si bien es cierto que en todos los pases de nuestro entorno los dispensadores alternativos de servicios han encontrado dificultades, Bruselas ha advertido que Telefnica est demorando el proceso
Para acabar con esta situacin a partir de los primeros das del pasado mes, el ministerio de Ciencia y Tecnologa, que se ha reunido con los operadores entrantes interesados, empez a inspeccionar las centrales de Telefnica involucradas en el proceso. Con esta actuacin, se pretende habilitar las medidas necesarias en cada una de las centrales afectadas, lo que incluye tambin posibles sanciones al operador dominante, que ha sido obligado a presentar semanalmente datos entorno a la marcha del proceso. Y es que el Tribunal de Justicia de la UE ha dado luz verde a los diferentes gobiernos para que insten a los antiguos monopolios a ceder sus infraestructuras a los nuevos entrantes con el fin de acelerar la llegada de la competencia a la telefona local.
De hecho a finales de marzo la Comisin europea asegur que enviara una notificacin formal a los cinco pases que han retrasado la publicacin de condiciones para compartir el acceso.
Con el fin de no penalizar el desarrollo de nuevas infraestructuras alternativas por parte de otros operadores, los precios de alquiler del bucle local se mantendr en el entorno de las 2.000 pesetas. En paralelo a este factor retardador, el organismo europeo seala el coste que han de afrontar los nuevos entrantes al hacerse cargo de las centrales de acceso al abonado y a la falta de decisin por parte de algunos agentes que en lugar de solicitar el acceso a las lneas liberalizadas cuanto antes prefieren esperar y ver qu les ocurre a aquellas operadoras que haban tomado la iniciativa en este asunto.
